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新时期做好保安培训的路径

发布时间:2015年3月14日 浏览次数: 2163

在上海市各级公安机关的组织监管和在保安行业协会的支持推动下,上海市保安行业的国家保安员证和保安员国家职业等级培训方兴未艾,对推动整个上海市保安行业的专业化、规范化发展起到了积极的作用。然而,由于我国保安行业发展尚处于初级阶段,保安服务规范化水平不高,与满足社会各行各业对保安服务的需求仍然存在着突出的矛盾。因此,大力加强保安队伍建设,尤其是强化保安培训,解决好保安培训的理论与实践的关系,以增强整个行业的核心竞争力,仍然是迫切需要关注的问题。

保安培训成当务之急

我国自1984年12月在深圳蛇口成立第一家保安服务公司起,至今已有30年的历史。2002年,原劳动和社会保障部已经把保安员正式列为一种社会职业;2007年《保安员国家职业标准(试行)》颁布;2010年《保安服务管理条例》施行。据统计,至2012年底,全国保安服务公司已发展到3700多家,保安员达450万人。这就表明,广大保安企业在各级公安机关的监管下,在各级保安行业协会的指导关心下,正逐步成为新形势下社会治安工作贯彻党的群众路线的重要载体和群防群治工作的重要组织形式,是新时期服务经济社会发展、服务人民群众、促迸社会和谐稳定的一支十分重要的治安社会力量。

然而,由于保安业是一个新兴行业,尚存在一些发展中的问题,无论是在理念上,还是在体制、机制上,都还存在很多不适应,这直接反映在企业管理和队伍管理上,包括对保安培训工作的不够重视和不够规范。究其原因主要有:一是保安行业的一些职业经理人为了企业生存而将注意力较多地集中在取得经济效益上,放松了企业的软实力建设;二是保安员素质低、待遇低、社会地位低的状况还没有明显改变,社会认可率不高,不少保安员对自己的行为素质没有要求和长远规划;三是目前仍有不少保安从业单位和从业人员尚未纳入监管,保安行业不规范竞争甚至恶意竞争的现象依然存在,致使保安员流动率居高不下,培洲速度跟不上保安员流动的速度,保安员违规违纪现象时有发生。

因此,从理论上分析和实践上总结,大力加强保安企业建没,尤其是强化保安员的培训,以保安培训的质量和效果影响和促进保安服务业的进一步发展和壮大,增强整个保安行业的核心竞争力,迫在眉睫。

保安培训要分门别类

保安培训应当分类进行,是由保安队伍结构和教育种类特征所决定的。

一是保安员素质水平参差不齐。据不完全统计,上海市驻点单位一线的保安员中,初中及以下文化程度的约占三分之二,有各类与保安工作有关的职业资格证书的不超过5010,整体上表明了是一个接受正规基础教育少的,道德素质、业务素质、文化素质相对较差的松散型特殊群体,培训教育不能吃大锅饭。

二是成人继续教育要求特殊。从教育的种类看,保安培训教育属于成人继续教育。成人继续教育的特点就是缺什么补什么,强调教育的针对性和实用性。根据调查的情况,不同类别的保安员身上缺少的东西是不一样的。从横向看,保安员有保安企业保安和单位自招保安两大类。其中保安企业保安总体水平尚可,主要缺的是与职务行为相关的理论知识;单位自招保安由于隶属分散,要求不够统一,对岗位职责的理解相对弱一些,法律意识也较淡薄,执勤的随意性较强,既缺理论又缺实践。从纵向看,每一大类保安又可分为三屡:上层是保安管理人员,中层是班、队长,下层是保安队员。上、中层人员的岗位知识和专业水平比下一层的保安队员要高出一些。

正是考虑到上述问题的复杂性,上海市公安局治安总队保安管理处依托大数据方法,确定了对不同类别、不同层次保安员采取不同重点进行培训的政策,将占保安员大多数的保安员的国家保安员征(上岗证)培训作为阶段性重点,又将单位自招保安员作为重点中的重点,无论理论上还是实践上,都符合“理论联系实际”、“一切从实际出发”的马克思主义哲学原理。

保安培训应有所为有所不为

在设计培洲内容时,关键要考虑保安理论教学与勤务实践这两个关系。首先,只有在执勤活动中,即保安员在现实的执勤过程中,才能产生对自身知识水平提高的客观要求,除此之外,不会产生对保安培训的紧迫感。因此,保安培训必须因势利导、摒弃传统教育中全方位的教育模式,采取因人而异、因岗而异的培训内容和体系。其次,以往的培训实践表明,不存在适用一切时期、地域和岗位的培训内容和体系。评价保安培训的成败,归根结底要看是否有利于保安员素质的提高,有利于保安执勤质量的提高。因此,保安培训的内容重点要因项目点、岗位而异。第三,保安培训的内容要深入浅出,步步为菅。因为在短暂的培训时间里,重点是要造就一批熟练的操作者,而不是保安行业理论者和决策者。

既然如此,那么对不同层次的保安员,培训教学内容结构要有所不同。目前国家保安员证培训用的教材是2010年3月由公安部治安管理局组织编写的《国家保安员资格考试培训教材》。其中有五个章节,包含“保安服务业概述”、“保安员”、“保安员专业技能”、“保安员基础知识”和“保安员法律常识”,涉及方方面面。这样“多而全”无可非议,但培训教学也应从实际出发,因人而异,有所为而有所不为。

从实践上看,一线保安员目前最缺少、最迫切需要的是“素质要求”、“保安礼仪”和“基本技能”,因此对一线保安员需重点讲述这几个方面,对保安班、队长,再多讲一些“队伍管理常识”和“保安工作的内容和规定”等等。而对于保安管理人员,重点应放在“保安服务业概述”和“保安员法律常识”上,特别是“法律常识”要展开讲,让他们掌握:实体法和程序法的区别在哪里;按法律和规定,保安员什么该做什么不该做,该做的怎么做、做到什么程度;《保安服务管理条例》阐述的“底线”是什么等,帮助他们成为规范化勤务的管理者和领头人。迄今为止,笔者所在的保安培训机构,已经在这方面做丁一些尝试,听课者的反响和从业单位的信息反馈都不错。

保安培训方法须理论联系实际

教学实践告诉大家,保安培训千万不能照搬普通学校的教学方法,而要从保安员的实际出发,坚持重点讲解、案例分析和现场参观的“三结合”,力争做到书本知识生活化,生活知识理论化。

一是重点讲解。就接受书本知识的效率和效果而言,课堂讲解优于无组织的自学。长期在基层工作的保安员极少有集中学习的机会。考虑到队员的年龄、经历、文化程度和知识水平的特点,以及培训时间短等客观因素,重点讲解需注意以下几点:(一)讲解知识要点要注意内在联系,如保安员道德和执勤规范的联系,切忌照本宣科;(二)提出新观点、新理论后要进行分析、评判,如为什么保安业被称为“朝阳产业”?什么是维护治安的社会力量?(三)重点分析疑难的、有争议的问题,如正当防卫、紧急避险、fJ卫验汪、堵截犯罪嫌疑人等问题;(四)在重点讲解的同时,要注重整个学科知识的系统性,也就是做到既不漏“章节”,又详略分明。

二是案例分析。案例分析法是促使保安员改进岗位行为的一种有效的教学形式,就是“讲故事”。“阱故事”十分有利于保安员的理解和}己J忆,受到广泛的欢迎。例如结合复习题,举几起冤假错案的实例,搞清楚确定犯罪的4个要件;讲述腋务失误时用“对不起”来化解矛盾的故事,分析微笑服务具有极强的“杀伤力”的道理;摆出由中国传统文化的亮点和弱项引发的现象,阐述遵纪守法重要性,等等。这种方法既能集中学员的注意力,激发学员的学习兴趣,又能提高学员的学习效果。

三是现场参观法。俗话说,“百闻不如一见”,参观调查是对课堂讲授的很好的补充,不啻是一种易于消化理论知识的教学方法。笔者曾赴香港国际机场航空保安学院(AVSECO)接受过安全风险管理专业培训。它们理论教学的内容主要包括IS031000管理原则、风险管理程序、风险评估的方法和方案、风险评估工具、风险评估计算、控制风险等,不容易理解。但每次课堂理论教学后,学院都会组织机场保安服务与管理人员进行实地考察,现场答疑解惑。香港国际机场作为旅客量和货运量名列世界前茅的特大型国际机场,无时无刻不存在着风险,却获得世界上公认最安全的机场之一的美誉,有什么诀窍?当亲眼参观了机场VIP通道、突发事件处置闸口、自动化管理的货运转运站、飞行安全服务中心等处的现场设施和操作流程后,“秘诀”自然而然地被破解了。当前,囿于条件限制,国家保安员证的培训还没有采用现场参观法。但受赴港培训的启发,为了提高堵训质量,此教学法应该是可以仿效的。

保安培训可向公共安全迈进

随着我国对外开放不断扩大和“走出去”战略的深入实施,境外中资企业、机构与人员迅速增多,地域分布日趋广泛。为了增强境外中资企业、机构和人员安全防范意识和自我保护能力,国家有关部委已要求各地区、各有关部门和单位要切实做好境外中资企业、机构与人员出境前后的安全教育和管理工作,并按照“谁派出,谁负责”的原则,对外派人员进行安全教育和应急培洲。作为专业的现代保安培训机构,责无旁贷。

我国保安企业在海外开展业务,不仅仅提供普通的人防服务,还包括如何应对海外诸多威胁,如安全、外交、气候、自然灾害、恐怖风险等非常规风险,还有解决宗教信仰问题,职工生理、心理的问题,是提供综合性、专业化、“一站式”的安全服务产品。这就表明保安培训的空间不断在扩大,给保安培训机构提供了新的挑战和机遇。因此,保安培训适时向公共安全迈进,是值得思考的。

随着社会的进步和发展,保安培训事业应运而生。新生事物往往没有现成的经验和模式,就保安培训而言,也可以说是一门经验性科学,需要我们在实践中不断摸索、研究、改革和创新。

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